PATIKRINIMŲ TIKSLAS, UŽDAVINIAI IR RŪŠYS

Patikrinimų tikslas yra įsitikinti, kad ūkio subjektai taiko visas priemones, kurios apsaugo žmones ir aplinką nuo žalingo jonizuojančiosios spinduliuotės poveikio.

Patikrinimų uždaviniai:

• vertinti kaip ūkio subjektai vykdo teisės aktuose nustatytus radiacinės saugos ir šaltinių fizinės saugos užtikrinimo reikalavimus, vertina veiklos su šaltiniais galimos įtakos gyventojams ir aplinkai poveikį, prognozuoja jo padarinius, užtikrina parengtį galimiems radiologiniams incidentams ir avarijoms;
• taikyti ūkio subjektams, kurie padarė pažeidimų, administracinę atsakomybę ir kitas poveikio priemones;
• įgyvendinti kitas priemones, užtikrinančias tinkamą teisės aktų, reglamentuojančių radiacinę saugą ir šaltinių fizinę saugą, reikalavimų laikymąsi ir mažinančias pažeidimų skaičių.

Patikrinimai gali būti planiniai ir neplaniniai:

• Planiniai patikrinimai atliekami pagal patvirtintus Valstybinės radiacinės saugos priežiūros planus. Ūkio subjektai, kurių veiklą planuojama tikrinti, atrenkami vadovaujantis Valstybinės radiacinės saugos priežiūros reglamente nustatytu patikrinimų dažnumu, įvertinus ūkio subjekto veiklos rizikingumo, pavojingumo pobūdį, žalos ar pavojaus asmenims, visuomenei ar aplinkai atsiradimo tikimybę, duomenis apie tai, kaip ūkio subjektas laikėsi teisės aktų, reglamentuojančių radiacinę saugą ir šaltinių fizinę saugą, reikalavimų anksčiau ir kitas reikšmingas aplinkybes, veiksmingos valstybinės radiacinės saugos priežiūros tikslams pasiekti.
• Neplaninis patikrinimas atliekamas RSC direktoriui, direktoriaus pavaduotojui ar Radiacinės saugos priežiūros ir kontrolės, Kauno, Klaipėdos bei Šiaulių radiacinės saugos priežiūros ir kontrolės skyrių vedėjams priėmus motyvuotą sprendimą atlikti neplaninį patikrinimą.

Sprendimas atlikti neplaninį patikrinimą priimamas:

• gavus kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti patikrinimą ar kitos valstybės kompetentingos institucijos prašymą;
• turint informacijos ar kilus pagrįstų įtarimų dėl ūkio subjekto veikos, kuri gali prieštarauti teisės aktams, reglamentuojantiems radiacinę saugą ir šaltinių fizinę saugą, ar neatitikti jų reikalavimų;
• siekiant užtikrinti, kad buvo pašalinti ankstesnio patikrinimo metu nustatyti pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai bei patikrinimo akte nustatyti reikalavimai, prieš išduodant licenciją ar laikinąjį leidimą verstis veikla su šaltiniais, papildant licencijos ar laikinojo leidimo verstis veikla su šaltiniais priedą ir kitais atvejais;
• jeigu neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindą nustato įstatymas ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimtas teisės aktas.

Patikrinimai skirstomi į tikslinius bei kompleksinius:

• Tikslinis patikrinimas – tai patikrinimas pagal atskiras veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių (rentgenodiagnostika, branduolinė medicina, pramoninė radiografija ir kt.) ar apšvitos (profesinės, medicininės ir kt.) rūšis, ankstesnio patikrinimo metu nustatytų reikalavimų vykdymo įvertinimas arba patikrinimas ūkio subjektų veiklos, kuriai nereikalingi RSC išduodami licencija ar laikinasis leidimas verstis veikla su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais, tačiau kurių vykdoma veikla gali turėti įtakos žmonių ir aplinkos apšvitai jonizuojančiąja spinduliuote ir (ar) verčiantis šia veikla yra tikimybė nustatyti paliktųjų jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių, paliktųjų branduolinio kuro ciklo medžiagų, paliktųjų branduolinių ir daliųjų medžiagų ar radionuklidais užterštų objektų. Tikslinis patikrinimas atliekamas ir prieš išduodant licenciją ar laikinąjį leidimą verstis veikla su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių.
• Kompleksinis patikrinimas – visų ūkio subjekto vykdomos veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių sričių patikrinimas arba radiacinės saugos patikrinimas kartu su kitais priežiūrą atliekančiais subjektais.

Patikrinimų metu nustačius pažeidimus, pareigūnai turi teisę:

• patikrinimo akte įspėti ūkio subjektą apie galimą licencijos ar laikinojo leidimo verstis veikla su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais galiojimo sustabdymą, jeigu per nurodytą protingą terminą nustatyti pažeidimai nebus pašalinti
• priimti sprendimą dėl darbo su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais sustabdymo;
• surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą, jeigu nustatomi pažeidimai, už kuriuos reikėtų taikyti administracinę atsakomybę;
• teikti siūlymą RSC direktoriui priimti sprendimą dėl licencijos ar laikinojo leidimo verstis veikla su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais galiojimo sustabdymo.

PATIKRINIMŲ REZULTATAI 

2007–2011 m. Radiacinės saugos priežiūros ir kontrolės, Kauno, Klaipėdos ir Šiaulių radiacinės saugos priežiūros ir kontrolės skyrių pareigūnai atliko tikslinius patikrinimus, siekiant įvertinti profesinės, medicininės, gamtinės bei avarinės apšvitos įtaką gyventojams, darbuotojams bei pacientams.

 

Kiekvienais metais vykdant RSC metinio veiklos plano priemones ir vertinant, kaip radiacinės saugos reikalavimų laikomasi konkrečioje srityje (šaltinių fizinės saugos užtikrinimas, darbuotojų profesinė apšvita ir t. t.), atliekami tiksliniai inspekciniai patikrinimai.
Vertinant profesinę apšvitą, 2011 m. buvo atliekami patikrinimai objektuose, kurie verčiasi veikla su I–III pavojingumo kategorijos šaltiniais, siekiant įvertinti darbuotojų radiacinę saugą bei šaltinių fizinę saugą. Šie šaltiniai laikomi didelio aktyvumo ir gali būti ypač pavojingi, jei nėra laikomasi radiacinės saugos reikalavimų. Patikrinimų metu buvo nustatyta, kad ūkio subjektai yra tinkamai pasiruošę veiklai su didelio aktyvumo šaltiniais ir laikosi teisės aktuose nustatytų reikalavimų.
2011 m. daug dėmesio buvo skirta intervencinės radiologijos darbuotojų individualiosios stebėsenos atlikimo tvarkos įvertinimui ir radiacinės saugos užtikrinimui. Jų gaunamos profesinės apšvitos dozės yra didžiausios, todėl RSC pareigūnai atliko tikslinius patikrinimus asmens sveikatos priežiūros įstaigose (ASPĮ), kuriuose atliekamos intervencinės radiologijos procedūros. Patikrinimų tikslas – įvertinti ar tinkamai vykdomas darbas su šaltiniais ir ar įgyvendintos visos radiacinės saugos užtikrinimo priemonės. Atlikus patikrinimus bei išanalizavus jų metu surinktus duomenis, buvo pateiktos rekomendacijos ir siūlymai ASPĮ dėl darbuotojų radiacinės saugos optimizavimo.
Lietuvoje, kaip ir visame pasaulyje, daug dėmesio skiriama pacientų radiacinės saugos užtikrinimo reikalavimų įgyvendinimui pediatrijoje, nes mažieji pacientai ypač jautrūs jonizuojančiosios spinduliuotės poveikiui. Svarbu užtikrinti ne tik pacientų radiacinę saugą, bet taip pat įsitikinti, kad darbuotojai, atliekantys procedūras su rentgenodiagnostikos įrangą, yra tinkamai apmokyti naudotis visais įrangos privalumais, kurie leidžia optimizuoti pacientų gaunamą apšvitą. RSC pareigūnai, vykdydami patikrinimus, vertino kaip ASPĮ darbuotojai yra pasirengę darbui su nauja įranga ir įsisavinę naujos įrangos teikiamus privalumus, kurie leidžia sumažinti mažųjų pacientų apšvitą nuo jonizuojančiosios spinduliuotės.
Vertinant avarinę apšvitą, 2011 m. buvo tikrinami radiologinių incidentų ir avarijų prevencijos ir padarinių likvidavimo planai, kuriuose turi būti aprašyti visi tikėtini radiologinių incidentų ir avarijų atvejai, įvertinami numatomi padariniai, nurodomos incidentų ir avarijų likvidavimo priemonės bei veiksmai, kurie gali užkirsti kelią arba sušvelninti jų padarinius. RSC pareigūnai dalyvavo pratybose, kurių tikslas – tinkamai pasirengti galimiems radiologiniams incidentams ir avarijoms vykdant veiklą su I–III pavojingumo kategorijos šaltiniais, įvertinti turimas prevencijos ir likvidavimo priemones, teikti siūlymus jų tobulinimui.
Ypač daug dėmesio yra skiriama radiacinės saugos kultūros puoselėjimui ir ugdymui, nes ypatingai svarbu, kad objektų vadovai suprastų, kad jie yra atsakingi už darbuotojus, įrangą, gyventojus ir aplinką. Objektų administracijos privalo užtikrinti, kad prietaisai būtų techniškai tvarkingi, nustatyta tvarka vykdoma darbuotojų apšvitos ir darbo vietų stebėsena, atliekami kokybės kontrolės matavimai, užtikrinta ir optimizuota darbuotojų, pacientų ir gyventojų radiacinė sauga.

PAŽEIDIMAI

Kiekvienais metais atliekant patikrinimus nustatomi įvairūs radiacinę saugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimai. 2011 m. – ne išimtis.
Dažniausiai pasitaikantys pažeidimai:
• laiku nepranešama apie pasikeitusias licencijavimo sąlygas;
• neatlikti dozės galios matavimai ir individualiųjų apsaugos priemonių patikra;
• nepateikiami šaltinių inventorizacijos duomenys Valstybės jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių ir darbuotojų apšvitos registrui.
Dauguma pažeidimų buvo pašalinti patikrinimo metu arba per nustatytą laikotarpį ir nesukėlė grėsmės aplinkiniams.
Ypač neramina pažeidimai, kurie gali sukelti papildomą gyventojų, darbuotojų ar pacientų apšvitą.

Už šiuos pažeidimus ūkio subjektams buvo taikytos skirtingos administracinio poveikio priemonės: surašyti sprendimai dėl darbo su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniu sustabdymo, užplombavimo aktai, administracinio teisės pažeidimo protokolai ir skirtos baudos. 2011 m. buvo skirta daugiausiai – net 16 (12 – medicinos, 1 – pramonės, 3 – kitos paskirties ūkio subjektams) administracinio poveikio priemonių. 9 odontologine praktika užsiimančiuose ūkio subjektuose buvo nustatyta neteisėta veikla t.y. dirbta su dantų rentgeno aparatais neturint licencijos verstis veikla su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais.

Atnaujinta 2012-04-23