Patikrinimų tikslas – apsaugoti žmones ir aplinką nuo žalingo jonizuojančiosios spinduliuotės poveikio.
Patikrinimų uždaviniai: • organizuoti ir vykdyti juridinių asmenų, užsiimančių veikla su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais (toliau – veikla su šaltiniais), kitų juridinių bei fizinių asmenų, kurių veikla gali turėti įtakos papildomai gyventojų ir aplinkos apšvitai, radiacinės saugos priežiūrą;
• vertinti, kaip asmenys, užsiimantys veikla su šaltiniais, vykdo Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų, reguliuojančių radiacinę saugą, reikalavimus;
• vertinti veiklos su šaltiniais galimos įtakos gyventojams ir aplinkai rezultatus, prognozuoti jos padarinius;
• imtis galimų avarijų prevencijos priemonių;
• pažeidus radiacinę saugą ir saugumą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus, taikyti pažeidėjams įstatymų ir kitų teisės aktų numatytas poveikio priemones.
Patikrinimai gali būti planiniai ir neplaniniai.
Planiniai patikrinimai atliekami pagal Valstybinės radiacinės saugos priežiūros reglamente 13 punkte nustatyta tvarka patvirtintus planus.
Plačiau
Neplaniniai patikrinimai atliekami Radiacinės saugos centro direktoriui priėmus sprendimą atlikti patikrinimą. Neplaninis patikrinimas taip pat atliekamas:
1. atsiradus aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti tvirtinant objektų veiklos patikrinimų metų ir ketvirčio planus bei grafikus-planus, pavyzdžiui, patikrinimo metu nustatytų reikalavimų vykdymo įvertinimas, papildant licencijos verstis veikla su šaltiniais priedą ir kt.;
2. gavus kitos valstybės įstaigos ar institucijos prašymą ar pavedimą atlikti patikrinimą;
3. turint informacijos apie objekto veiklą, galinčią neatitikti teisės aktų, reglamentuojančių radiacinę saugą, reikalavimų.
Patikrinimai skirstomi į tikslinius ir kompleksinius:
• tikslinis patikrinimas – tai objekto radiacinės saugos patikrinimas pagal atskiras veiklos su šaltiniais (rentgenodiagnostika, branduolinė medicina ir kt.) ar apšvitos (profesinės, medicininės ir kt.) rūšis, ankstesnio patikrinimo metu nustatytų reikalavimų vykdymo įvertinimas. Tikslinis patikrinimas atliekamas ir prieš išduodant licenciją verstis veikla su šaltiniais;
• kompleksinis patikrinimas – visų objekte vykdomos veiklos su šaltiniais sričių radiacinės saugos patikrinimas arba radiacinės saugos patikrinimas, atliekamas kartu su kitomis valstybės įstaigomis ar institucijomis.
Pagrindiniai objekto patikrinimo elementai yra šie:
1. pasirengimas atlikti patikrinimą:
1.1. tikrinimo priežasčių, tikslų ir uždavinių nustatymas arba patikslinimas;
1.2. reikalavimų, pagal kuriuos bus tikrinamas objektas, identifikavimas;
1.3. objekto patikrinimo plano sudarymas ir jo aptarimas bei patikrinimo vadovo paskyrimas, kai patikrinimą atlieka keli pareigūnai;
1.4. numatymas pasitelkti papildomus specialistus ir (ar) atlikti radiologinius matavimus, įrangos bandymus, paimti bandinius radiologiniams tyrimams;
1.5. teisės aktų, reglamentuojančių radiacinę saugą, kuriais bus vadovaujamasi atliekant patikrinimą, analizė ir (arba) susipažinimas su pateiktais dokumentais licencijai verstis veikla su šaltiniais gauti arba ankstesniais radiacinės saugos reikalavimų patikrinimų aktais ir kitos būtinos informacijos surinkimas;
1.6. objekto informavimas apie numatomą atlikti patikrinimą likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki patikrinimo, pranešant numatomo atlikti patikrinimo pagrindą, terminą, dalyką ir, jeigu būtina, preliminarų sąrašą dokumentų, kuriuos objektas turi pateikti patikrinimą atliekančiam pareigūnui.
2. patikrinimas pradedamas prisistatymu objekto vadovui ar jo įgaliotam asmeniui ir užsiregistravimu žurnale, skirtame valstybinių kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems patikrinimams registruoti;
3. objekto vadovo ar jo įgalioto asmens supažindinimas su patikrinimo planu, tikslais bei apimtimis, pradinės patikrinimui būtinos informacijos bei dokumentų surinkimas.
4. objekto apžiūra, dalyvaujant vadovui ar jo įgaliotam asmeniui bei atsakingiems asmenims, dokumentų, susijusių su radiacinės saugos užtikrinimu, vertinimas, pokalbiai su darbuotojais, radiologinių matavimų bei įrangos bandymų atlikimas ir (ar) bandinių paėmimas radiologiniams tyrimams, esant būtinybei, pažeidimų vaizdo įrašai, nuotraukos;
5. vertinimas, ar objekte nėra teisės aktų, reglamentuojančių radiacinę saugą, reikalavimų pažeidimų, t. y.:
5.1. pažeidimų, kurie gali būti pašalinami patikrinimo metu;
5.2. pažeidimų, kuriems pašalinti reikalingas laikotarpis iki 10 darbo dienų;
5.3. pažeidimų, kuriems pašalinti reikalingi kapitaliniai darbai, papildomos lėšos;
5.4. pažeidimų, kurie sukėlė, kelia arba gali kelti grėsmę darbuotojų ir gyventojų sveikatai ar gyvybei bei aplinkai;
5.5. pažeidimų, kuriems įrodyti reikalingi papildomi radiologiniai matavimai, įrangos bandymai, paimti bandinius radiologiniams tyrimams, ekspertų įvertinimas ir jų išvados.
Patikrinimas baigiamas:
1. pareigūno (-ų) ir objekto vadovo ar jo įgalioto asmens patikrinimo aptarimu, kurio metu apibendrinami patikrinimo rezultatai ir pateikiamos galutinės arba preliminarios patikrinimo išvados;
2. patikrinimo akto 2 egzemplioriais, turinčių vienodą juridinę galią, parengimas per 5 darbo dienas po patikrinimo. Patikrinimo akte nurodomi konkretūs reikalavimai ir siūlymai nustatytiems radiacinės saugos pažeidimams pašalinti ir jų įvykdymo terminai. Patikrinimo aktą pasirašo objektą tikrinęs pareigūnas (-ai) bei patikrinime dalyvavę atsakingi asmenys. Patikrinimo akto 1 egzempliorius pateikiamas objektui, su kuriuo pasirašytinai supažindinamas objekto vadovas arba jo įgaliotas asmuo. .
Nustačius Valstybinės radiacinės saugos priežiūros reglamento 5.3 ar (ir) 5.4 punktuose nurodytus pažeidimus:
1. patikrinimo akte nurodomi reikalavimai pažeidimams pašalinti ir jų įvykdymo terminus;
2. sustabdomas darbas su šaltiniu;
3. teikiami siūlymai Radiacinės saugos centro direktoriui sustabdyti arba panaikinti licencijos galiojimą verstis veikla su šaltiniais;
4. taikoma administracinė atsakomybė – surašomas administracinio teisės pažeidimo protokolas.
PATIKRINIMŲ REZULTATAI
Objektų, dirbančių su šaltiniais, skaičius nuolat auga. Labiausiai besiplėtojanti sritis – medicina, kasmet pasipildanti keliomis dešimtimis naujų įmonių.
RSC specialistai nustatytu dažnumu tikrino, kaip objektuose laikomasi radiacinės saugos reikalavimų. 2010 m. atliktų patikrinimų suvestinė pateikta 1 lentelėje.
1 lentelė. Inspekcinių patikrinimų suvestinė, 2010 m.
Kiekvienais metais vykdant RSC metinio veiklos plano priemones ir vertinant, kaip radiacinės saugos reikalavimų laikomasi konkrečioje srityje (šaltinių fizinės saugos užtikrinimas, darbuotojų profesinė apšvita ir t. t.), atliekami tiksliniai inspekciniai patikrinimai.
Siekiant įvertinti, kaip ASPĮ atliekami skaitmeninių rentgeno aparatų kokybės kontrolės bandymai, rekomenduojami gamintojų, 2010 m. atlikti tiksliniai patikrinimai tose ASPĮ, kurios turi įsigijusios šiuolaikiškus skaitmeninius rentgeno aparatus arba naudoja rentgeno diagnostinių vaizdų skaitmenizavimo sistemas.
Nustatyta, kad kokybės kontrolės bandymai atliekami numatyta tvarka ir periodiškumu, laikantis gamintojų rekomendacijų bei vadovaujantis galiojančiais teisės aktais.
Pacientams turi būti nuolat teikiamos kokybiškos medicininės paslaugos, todėl labai svarbu, įsigijus naują rentgeno diagnostikos įrangą, ASPĮ darbuotojus tinkamai apmokyti ja dirbti, ugdyti personalo gebėjimus naudotis visais šios įrangos privalumais. Tai ypač aktualu pacientų dozių optimizavimui užtikrinti. Todėl 2010 m. atlikti tiksliniai patikrinimai ASPĮ, įdiegusiose naujus rentgeno diagnostikos aparatus. Patikrinimų metu vertintas darbuotojų mokymo procesas. Nustatyta, kad darbuotojai mokomi tinkamai, t. y. vadovaujantis parengtomis procedūromis.
Didelis dėmesys buvo skiriamas kompiuterinės tomografijos, atrankinės mamografijos, branduolinės medicinos, spindulinės terapijos kokybės laidavimo programų įgyvendinimo ir kokybės proceso užtikrinimo kontrolei šiose srityse. Vertinti parengti branduolinės medicinos kokybės vadovai, tikrinta, kaip atnaujinami jau parengti rentgeno diagnostikos, kompiuterinės tomografijos ir spindulinės terapijos kokybės vadovai. Nustatyta, kad ASPĮ kokybės vadybos sistema įdiegta ir nuolat tobulinama.
Kokybės sistemų efektyvumas priklauso nuo to, kaip šios sistemos stebimos ir tikrinamos. Vienas iš efektyviausių ir plačiausiai naudojamų kokybės sistemų vertinimo būdų yra vidaus auditai. Todėl atliekant planinius inspekcinius patikrinimus buvo tikrinama: ar ASPĮ yra įkurtos vidaus medicininio audito grupės, ar atliekami klinikiniai auditai, ar vykdomos auditų metu pateiktos rekomendacijos. Nustatyta, kad vidaus medicininių auditų grupės funkcionuoja visose tikrintose ASPĮ, atliekami klinikiniai auditai, kurių metu vertinamos radiologinės procedūros.
Ypatingas dėmesys buvo skiriamas tiems licencijų turėtojams, kurie vykdo veiklą su I–III pavojingumo kategorijos uždaraisiais šaltiniais. Vertinta, kaip užtikrinama šių šaltinių radiacinė ir fizinė sauga, imami tepinėliai radioaktyviajai taršai įvertinti, atliekami darbo patalpų oro taršos tyrimai. Nustatyta, kad tirtų paviršių radioaktyvusis užterštumas neviršija leistinų ribų ir šaltinių fizinė sauga atitinka teisės aktų reikalavimus.
Viena iš priemonių, užtikrinančių saugų šaltinių naudojimą, yra mokymas radiacinės saugos klausimais. Daug dėmesio buvo skiriama darbuotojų žinioms radiacinės saugos srityje tikrinti. Atlikti tiksliniai planiniai patikrinimai padėjo įvertinti, kaip darbuotojai įsisavina žinias ir panaudoja jas praktiniame darbe. Nustatyta, kad darbuotojų, dirbančių su šaltiniais, radiacinės saugos žinių lygis yra tinkamas.
