Нарушения радиационной безопасности подразделяют на три класса. Эта классификация ориентировочная. Меры административного наказания зависят от конкретных нарушений радиационной безопасности, поэтому каждый случай нарушения должен рассматривается индивидуально.
Нарушение первого класса – нарушения, неприносящие вреда здоровью работников и населения, непредставляющие угрозы для жизни и окружающей среды, для которых в первый раз дается срок для их устранения.
Нарушения могут быть следующими:
• в программе по радиационной безопасности учтены не все меры для защиты населения и окружаящей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения;
• не обновлена программа по радиационной безопасности;
• неполностью подготовлены внутренние правила работ;
• работники не ознакомлены с внутренними правилами работ;
• лицо, ответственное за радиационную безопасность и (или) работник(и) не обучены радиационной безопасности и(или) не инструктируются согласно порядку установленному правовыми актами;
• работники вовремя не прошли медосмотр;
• не выполняется программа обеспечения качества, процедуры калибровки и дозиметрии;
• работники не разделены на категории;
• не выдерживаются принципы классификации зон и требований безопасности в них;
• не установлен порядок информирования пациентов, беременных и грудью кормящих работников;
• не обновляется план ликвидации аварий;
• не проводятся практические занятия по имитации аварии;
• во время не предоставляется информация Государственному регистру источников ионизирующего излучения и облучения работников.
Обнаружив нарушение второго класса, приостанавливается деятельность с источником(-ами) ионизирующего излучения. Нарушения могут быть следующими:
• не достаточное количество средств индивидуальной защиты (они не пригодны к использованию), невыполнена их проверка;
• нарушаются требования по безопасному хранения источников;
• обращение с радиоактивными отходами не соответствует требованиям правовых актов;
• невыполняется программа мониторинга облучения работников и рабочих мест или по её результатам не обеспечивается радиационная безопасность рабочих, жителей и окружающей среды.
• невыполнены периодические измерения по контролю качества при приеме и периодические или какой либо из контролируемых параметров не соответствует требованиям правовых актов;
• изменились условия деятельности с источником и лиценциат во время не сообщил ЦРБ об этих изменениях;
• используются нелегализованные согласно установленному порядку источники.
Когда без обоснованной причины нарушения первого и второго класса своевременно не устраняются, составляется протокол об административном правонарушении.
Нарушения третьего класса – это такие нарушения, обнаружив которые правонарушитель может быть оштрафован. Нарушения могут быть следующими:
• не были приняты меры для устранения опасности здоровью работников и населения, а также для устранения вреда принесённого окружающей среде;
• деятельность с источниками ионизирующего излучения проводилась без лицензии;
• работники без профессиональной квалификационной подготовки;
• во второй раз не проводиться мониторинг облучения персонала и рабочих мест;
• не выполняется программа по обеспечению качества;
• обнаружены нарушения, которые угрожают или могут угрожать здоровью работников и населения, могут нанести вред окружающей среде.
При обнаружении нарушения третьего класса и приняв во внимание значимость правонарушения и принесённый вред здоровью человека и окружающей среде, может быть назначено наказание в виде штрафа, приостановлена или анулирована лицензия.
РЕЗУЛЬТАТЫ
В 2010 г. 1353 обладателя лицензий вели деятельность с источниками ионизирующего излучения. Большую часть (1057) составили медицинские учреждения (кабинеты одонтологии, поликлиники, больницы, центры по присмотру за здоровьем и т.д.) За год проверив 507 обладателей лицензий (проведены 584 проверки), различные нарушения обнаружены на 308 объектах. Чаще всего встречаются такие нарушения:
- во время не сообщено об изменении условий лицензирования;
- не выполнены дозиметрические измерения рабочих мест, испытания контроля качества,сверка индивидуальных средств защиты;
- не обновлена документация;
- не выслушан периодический курс по радиационной безопасности;
- не предоставлены данные по инвентаризации источников радиационного излучения Государственному регистру источников ионизирующего излучения и облучения работников;
- не обновляются договоры по техническому присмотру за аппаратами рентгено диагностики.
В 2010 г. было выписано 5 протоколов административного нарушения и приостановлена деятельность с источниками 5 юридических лицам.